Čo je to najskôr kataster alebo Územné usporiadanie?

Pred pár dňami som v hale hotela našiel Bolíviana a Francúza, ktorý ma zadržal pre účely bezplatného poradenstva ... a okrem iného ma požiadali o niečo podobné tomuto:

Je katastr potrebný pre územné usporiadanie?

Môže byť územné plánovanie vykonané bez katastra?

Dokážete ...

Takže po geofumovaní zo zelene sme dosiahli neformálny konsenzus, že územné plánovanie a kataster nie sú vzájomne závislé, nie nevyhnutne. Ide o to, že územné plánovanie nie je širšou úrovňou orientovanou na plánovanie, zatiaľ čo kataster predstavuje súpis skutočností v skutočnom stave, preto je to iba vstup pre plánovanie.

Je veľmi ľahké zameniť medzi jedným a iné veci, ktoré definujú mestský obvod, takže masové meranie pozemkov, vytvárať mapovanie alebo zjednať právny držby pôdy sú akcie v konaní území a sú súčasťou akcie objednaní územia ako keďže obecné nariadenie zakazuje alkoholické nápoje v centrálnom parku.

Čo sa stane, je to, že vyhlášky možno izolovať a týmto spôsobom je kataster jednou z týchto ojedinelých vecí. Keď hovoríme o ÚZEMNOM PLÁNE ÚZEMIA, hovoríme o plánovaní, ktoré integruje rôzne činnosti tak v skutočnosti (napríklad diagnóza), ako aj v zákone (napríklad nariadenia). Preto je možné územné plánovanie robiť aj bez katastra nehnuteľností, ale je nepochybné, že ak existuje fyzická inventarizácia, umožnila by jasnejšie navrhnúť opatrenia, a ak neexistuje, bude to určite jedna z prvých úloh.

Územné plánovanie má viac spoločného s rozhodovaním a dohodami medzi účastníkmi územia.

Pozemkový register bude nevyhnutný na vykonanie série opatrení týkajúcich sa právnej istoty, správy dane z majetku, vymáhania kapitálových výnosov alebo územného plánovania. Mohli by sme potom povedať, že kataster je požiadavkou na realizáciu územného plánu, ale nie povinnosťou ho formulovať.

Spomeňte si na rôzne úrovne, v ktorých sa vyvíja územná organizácia:

Normatívna úroveň (Politický / administratívny)

Na tejto úrovni sa pracuje na právnom rámci krajiny, regiónu a miestnej správy. Bez toho sa dá urobiť veľmi málo a táto úroveň sa dá vyvinúť (do veľkej miery) bez potreby veľmi presných máp. Jean-Roch Lebeau ju definuje ako politickú úroveň (nie politikárčenie), ale ako politiku, pri ktorej sa usiluje o zosúladenie rôznych záujmov v rámci spoločného plánovania, ktoré uľahčuje integrované územné riadenie.

Výkonná úroveň

Jedná sa o vytvorenie nástrojov alebo kapacít, ktoré umožnia vypracovať plán, ktorý okrem definovania technológií zahŕňa identifikáciu a prisvojenie si aktérov. Na technologickej úrovni sa jedná o proces koncepčnej výstavby, prispôsobenia existujúcich informácií a plánovanie rozsahu neexistujúceho pokrytia a tu, ak má realita katastra čo robiť, či už existuje alebo nie, presný alebo nepresný. Toto je zvyčajne úroveň, na ktorej chcú mnohí začať a zatajiť sa tým, že nebudú mať k dispozícii presné údaje, nebudú poznať ich relevantnosť alebo že nebudú mať právny rámec, ktorý by ospravedlňoval vysoké investície, ktoré z toho vyplývajú. A všimnite si, že nehovoríme o výbere softvérových značiek alebo maľovaných máp, ale skôr o koncepčnej architektúre toho, čo politici schválili v komore. nevidiacich s tým, čo bude terénny technik aplikovať v čase ovplyvnenia nehnuteľnosti ... samozrejme pri najnižších nákladoch a pri udržateľných rozhodnutiach.

Ale trvám na tom, nástroje sú len idealizované vstupy, dôležitá je tu inštitucionalizácia a formalizácia akcií.

Operatívna úroveň

Jedná sa o stanovenie časov a praktických mechanizmov na uskutočnenie plánu. Tu sa územné plánovanie z technologického hľadiska premieta do vplyvov na úrovni pozemkov a dokonca aj ľudí pod praktickými nástrojmi. Je zrejmé, že bez funkčnej katastrálnej základne (ktorá sa dá technicky z neba do pekla dochvilným katastrom urobiť) sa toho veľa urobiť nedá. Takže kataster je nevyhnutný na uvedenie teritoriálneho usporiadania do prevádzky.

Predstavujem grafiku zlomene ukradnutú pre Jean-Roch Lebeau, ale pre tieto účely je veľmi dobre postavený.

Táto prázdnota medzi hornou a dolnou úrovňou je to, čo musí geomatika vyplniť, bez astralizácie básne o zákone alebo mučenia jednoduchého zámeru technika alebo úradníka, ktorý ich bude uplatňovať, bez straty optiky kartografa pre jednoduchosť sociológa. Ak chce obec vyberať dane, nekomplikujte si život údajmi, ktoré nebudete vedieť aktualizovať, ale nezjednodušujte to natoľko, aby sa stratil duch zákona.

Územné plánovanie sa často spája s „Mapy“, ale vyzerá to skôr ako “rozhodnutie“, ktorý potom možno preniesť na „operácie“ a nakoniec na „nástroje„V tomto poslednom poli je jedným z povinných údajov kataster, ak však neexistujú predchádzajúce kroky, budeme mať iba maľované mapy.

Kataster je nevyhnutný, aby vám nezostali mapy vo veľkom meradle a nefunkčné dokumenty. Potrebný je nielen kataster, ale aj ďalšie nástroje, ktoré odrážajú sociálnu, biofyzikálnu a ekonomickú realitu krajiny. Naopak, ak chceme robiť územné plánovanie bez politického a administratívneho zriadenia, dôjdeme k mapám vymaľovaným v nádherných farbách, ale bez prepojenia na rozhodnutia.