Doménový model správy pozemkov - prípad Kolumbie

Správa Zeme je v súčasnosti jednou z hlavných výziev krajín. Nejde o novú ašpiráciu, pretože jej funkcia je viac ako výslovná v hlavných článkoch ústavy a rôznych zákonoch, ktoré upravujú vzťah obyvateľov k verejným a súkromným zdrojom národa. Existuje však medzinárodný trend formovania národných systémov, ktoré konsolidujú národnú politiku, v rámci ktorej môžu využívať výhody, ktoré technológie v súčasnosti ponúkajú, požiadavky globalizácie a samozrejme dopyt obyvateľov po efektívnosti verejné služby.

Z dobrého zdroja som bol informovaný, že Kolumbia je v súčasnosti v procese prijímania ISO 19152, známeho ako Model správy územia. LADM, ktorý nie je len štandardom celosvetovej použiteľnosti, je výsledkom konsenzu mnohých odborníkov na správu nehnuteľností pochádzajúcich zo štúdie, ako to robia rôzne krajiny sveta v dôsledku vyhlásenia z roku 1998, ktoré sa modlí za náhradu. tradičných katastrálnych operácií pomocou modelov. To je hlavný dôvod, prečo nemôžu byť LADM ignorovaní profesionálmi spojenými s vedami o Zemi a v prípade Kolumbie, ako sa očakávalo, riešenie nevidí samo o sebe, ale z perspektívy priestorová sémantika, ako sprostredkovateľ implementácie národnej politiky správy nielen pozemkových práv, ale všeobecne rozličných majetkov národa.

Prípad Kolumbie uvádzam, pretože si bude potrebné uvedomiť jej pokrok, ako zaujímavú ukážku, ktorá bude nepochybne viditeľná aj mimo latinskoamerického kontextu. V prvej fáze, ktorá sa začala v druhom semestri roku 2015, sa stala zrejmou nielen výzva zosúladiť rôzne inštitúcie týkajúce sa správy hmotného a nehmotného majetku štátu; Taktiež vyšlo najavo evidentné vedenie a vyspelosť inštitúcií ako Agustín Codazzi Institute, Superintendency of Notaries and Registry a vplyv medzinárodnej spolupráce zameranej na internacionalizáciu osvedčených postupov.

Geofumar v LADM sa mi javí ako vhodné rozhodnutie, vzhľadom na výzvy spojené s mainstreamingovým plánovaním a zjednotením činností orgánov, ako je napríklad Program na formalizáciu vidieckych nehnuteľností, Oddelenie pre reštitúciu pôdy, Inštitút rozvoja vidieka Kolumbie a katastre nehnuteľností. decentralizované, že v niektorých prípadoch si myslím, že majú lepšie podmienky ako národná inštancia pred potrebou prispôsobiť sa zmenám.

Medzinárodné trendy v správe územia.

Musím trvať na tom, že správa pozemkov nie je neznámou vedou pre väčšinu odborníkov v oblasti katastra nehnuteľností - správy pozemkov; Bude nové pochopiť modely UML, na ktorých je prezentovaný štandard LADM, a spôsob, ako zhmotniť inštitucionálnu schému, ktorá už existuje, a to skôr, ako budú fungovať technologické platformy. Na doplnenie tohto článku si teda pripomínam hodnotu nezvratných trendov v správe pozemkov, ktoré boli predstavené na jednom z workshopov súčasnej fázy a ktoré len ťažko môžem komentovať. ale predstavujú hlavné výzvy kolumbijského procesu.

La decentralizácie procesov aktualizácie informácií z centrálnych úrovní na samosprávy z hľadiska zodpovednosti nielen z hľadiska fiškálneho katastra, ale aj z právneho hľadiska.

• Začlenenie transakčné systémy prostredníctvom ktorého je fungovanie vzťahov medzi zainteresovanými stranami vrátane vlády kontrolované v objektoch, ktoré predstavujú práva verejného záujmu. Zaujímavým aspektom tohto trendu je, že centralizácia neznamená viac byrokratizácie, pretože ju dopĺňa prvý trend, v ktorom sú operátormi transakcií miestne samosprávy, súkromné ​​subjekty a jednotlivci; ale operujúci ďalej národných kontrolných transakčných systémov.
• Použitie databáz s históriou administratívnych a geometrických údajov, modelovaných ako pri ukladaní dokumentárnych zdrojov, tak pri priestorovom verzovaní. To znamená nielen vypracovanie územných výskumných alebo plánovacích plánov, ale aj modelovanie ich výpisu s cieľom uplatniteľnosti na nehnuteľnosť a s odkazom na jeho aktuálnu verziu.
• Použitie štandardizované dátové modely bez ohľadu na technologické platformy prijímajú normy, ktoré konceptualizujú logický model, z ktorého pochádza fyzický model aj procesy; bez ohľadu na to, či sa používa vlastný alebo slobodný softvér.
• Architektúra orientovaná na model, známa v angličtine ako MDA (Architektúra riadená modelmi). Nie je to jednoduchý aspekt, kvôli naliehavosti ľudského rozhrania napájať údaje a riziku úmrtia v čase bez skorých víťazstiev, ktoré odôvodňujú náklady na zmenu myslenia.
• Integrácia práv k pôde, využívania pôdy a územného plánovania zjednodušená vo vzťahu Object-predmet-Law, ale rozšírený na systém, ktorý umožňuje vidieť vzťah práv nad rámec toho, čo zákon výslovne definuje a môže byť uplatniteľný na hmotný a nehmotný majetok.
• Pohľad na kataster z perspektívy životného cyklu, s povinnosťou premýšľať o 3D, ktoré síce nie je urgentnou vizualizáciou z dôvodu nemožnosti dokončiť 2D pokrytie, ale musí byť zakomponované aj na administratívnej úrovni z dôvodu urbánnej urgentnosti horizontálneho majetku a potreby byť pripravení 4D, nielen z a Optika BIM ale preto, že vzťah v čase zaberá len automatizáciu.
• Orientácia smerom k jednoduchosť a jednoduchosť použitia, z čoho vyplýva dekriminalizácia návrhu Svetovej banky na dokončenie svetového katastra v krátkodobom horizonte s použitím bodu plot ako naliehavého základu, ktorý je však integrovaný do registra nehnuteľností, čím sa presnosť odloží, keď budeme mať čas -a striebro-. Do tej doby si môžeme uvedomiť, že celý svet urobil zvyšok štýlu OpenCadastreMap.
• La multidisciplinárnej integrácie ľudí spojených so správou pozemkov, každý robí svoje veci vo svojom systéme, ale replikuje sa v modeli výmeny údajov podľa štandardov interoperability. To samozrejme znamená, že sa technológia nebude chápať ako samoúčelný cieľ, ale ako spôsob dosiahnutia stanoveného cieľa; Znamená to postupné pridávanie aktérov, vyhýbanie sa vyradeniu skúsených špecialistov z dôvodu ich nekompatibility s technológiou, ale tiež zmocnenie mladých ľudí, aby boli pripravení prevziať vedenie na trase, ktorá bude určite trvať niekoľko rokov.

• Výzva Kolumbie s LADM

Ako všeobecné cvičenie navrhujem sledovať, čo urobí Kolumbia, aby som bol úprimný, nie je to ľahké, ale že s politickou vôľou a vytrvalosťou pri dosahovaní vysokých cieľov bezpečného národa budú môcť využívať príležitosti, ktoré teraz Ukazujú sa -že by chceli mať iné krajiny- Medzi tými, ktorí sú nahliadnutí:

• Začlenenie verejného práva ako záznam, ktorý vyjadruje kartografické bohatstvo a premieňa ho na práva, obmedzenia a zodpovednosti verejných subjektov a súkromných subjektov.
• Vývoj pilotných projektov z roku 2006. \ T viacúčelového katastra, na základe vízie zjednodušenia katastrálneho spisu delegovaním zodpovednosti za aktualizáciu údajov.
• Konformácia a Uzol pozemkovej správy v rámci kolumbijskej infraštruktúry priestorových údajov ICDE ako modelu, ktorý presahuje rámec poskytovania geoportálov štandardizovaných údajov.
• Aktualizácia metodík, ktoré zjednodušujú činnosť miestnych samospráv a závislosť od centrálnych politík, najmä s ohľadom na. \ T katastrálne hodnotenie, ale aj otvorenosť k metódam prieskumu, zjednodušenie toho, čo „chladný” komplexnosti a presnosti pre prvenstvo v udržiavaní aktuálnych údajov.
• Húževnatosť bitka s polygónom, pred nevyhnutným scenárom krajiny v používaní ESRI takmer ako geomatická verzia Boha a tvrdohlavosť fajčiarov ISO-19152u, aby udržali uzol ako jediný primitívny spôsob, ako vysvetliť vesmír.
• Integrácia Kataster a registrácia v jednom transakčnom systéme, v ktorom je možné vidieť nielen to, kto je fyzickou / právnickou / verejnou osobou, ale aj konsolidované práva vo veciach nehnuteľností, ich geometriu a právne a správne poplatky. Táto výzva presahuje inštitucionálnu transformáciu -to nie je naliehavé- Zahŕňa zmenu mentality v globálnej vízii registrov, ako zodpovednosť štátu, nad rámec naliehavého zásahu projektov s dobrým úmyslom, ale s túžbou zblížiť verejné politiky národného záujmu.
• Medzinárodné zviditeľnenie LADM Aj platanizado špecifikám toho, čo Kolumbijčania urobili mnoho rokov.
• 

Zoznam želaní je nekonečný a v dobrom slova zmysle skutočný, až utopický. Ale ten istý pocit zažil každý pred 14 rokmi, keď mu jeho mentor dal dva dokumenty, ktoré zmenili jeho pohľad na svet; najmä ak tieto dokumenty boli návrhom katastra FIG 2014 a abstraktom Chrita Lemmena “Základný model katastrálnych domén".